מס הארנונה מוטל על כל תושבי המדינה, גם על אלו שאינם מחזיקים בנכס. יחד עם זאת, ייעוץ משפטי עשוי לסייע בהפחתת הסכום לתשלום. מס הארנונה מוטל על כל תושב המתגורר בנכס. גם שוכר הנכס מוגדר בחוק כמי שמחזיק בו, ועל כן חייב בתשלום. לעומת זאת, אדם הגר בפנסיון, בית מלון, או אדם שגר כדייר משנה, אינו נחשב למחזיק בנכס.


