במכתב שנשלח לחברי ועדת החוקה לקראת הדיון בהצעת החוק, מתריעה האגודה לזכויות האזרח כי הצעת החוק מפלה לרעה גופים המקבלים תרומות שמקורן בגורמים ממשלתיים בחו"ל, לעומת מי שמקבלים תרומות מתאגידים או גורמים פרטיים בחו"ל. האגודה מזכירה עוד כי תרומות מגורמים ממשלתיים בחו"ל מתקבלות כדבר שבשגרה מזה שנים בישראל ע"י גופים ממשלתיים, מוניציפאליים ועמותות הפעילות בחברה האזרחית.
מתוך מכתב האגודה: "בדמוקרטיה מהותית, חופש ההתאגדות אינו נתון למקח וממכר פוליטי – והוא שמור עבור כל האזרחים בבקשם להתאגד לקידום מטרות אזרחיות כאלו ואחרת, בין אם מטרות אלו חביבות אצל מפלגה מסוימת או רוב פוליטי בזמן נתון, ובין אם לאו."
לדברי "חגי אלעד">חגי אלעד , מנכ"ל האגודה "שקיפות היא ערך חשוב, אלא שהחוק הקיים כבר כולל פיקוח הדוק על תרומות לעמותות. תוך שימוש בכסות של שקיפות, הצעת החוק הזו מבדילה בין מי שמקבלים תרומות מגורמים ממשלתיים בחו"ל, למי שמקבלים תרומות מתאגידים וגורמים פרטיים בחו"ל, וככזו, היא מהווה ניסיון מסוכן "לסמן" ארגונים מסוג מסוים כלא-לגיטימיים."
