ועדת העבודה והרווחה של הכנסת אישרה היום לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק של ח"כ קארין אלהרר (יש עתיד) ואחרים, המבקשת להסדיר לראשונה בחקיקה ראשית את נושא האומנה בישראל (מסגרת משפחתית חלופית וזמנית לילדים שהוצאו מבתיהם). זאת לצורך הבטחת שלומם של הילדים והשמתם המיטבית. זו הפעם הראשונה שמעמד ילדי האומנה ומשפחות האומנה מוסדר בחקיקה ראשית.

כלים

ח"כ אלי אלאלוף, יו"ר ועדת העבודה והרווחה של הכנסת בתום ההצבעה, ולאחר עשרות דיונים בהצעת החוק, אשר החלו בכנסת הקודמת, אמרה ח"כ אלהרר בדמעות: "זהו יום מרגש מאוד עבורי. סוף סוף יינתן מענה ראוי לילדי האומנה, להורי האומנה ולמשפחות הביולוגיות. המדינה התייחסה עד היום להורי האומנה כאנשים שקופים, ללא זכויות, סמכויות או מעמד משפטי. הצעת החוק מעגנת את ההערכה שרוחשים כולנו לאלה המספקים בית חם לילדים בשעתם הקשה, ומספקת הגנה ואוזן קשבת לילדים".

מ"מ מקום יו"ר הוועדה, ח"כ מאיר כהן, דמע אף הוא וביקש להודות לנציגי ההורים האומנים וההורים הביולוגיים שנטלו חלק בדיונים האינטנסיביים וסייעו להשלמת החקיקה. מנכ"ל המועצה הלאומית לשלום הילד, ד"ר יצחק קדמן: "שהחיינו והגיענו לזמן הזה. זהו יום חג לילדי האומנה. כבר 17 שנה שמנסים להעביר את החוק הזה".

במסגרת החוק מוסדרות זכויות הילד, זכויות וחובות המשפחה האומנת והמשפחה הביולוגית ואחריות המדינה; הצעת החוק קובעת כי אדם המבקש לשמש כאומן יגיש בקשה למשרד הרווחה לקבל רישיון לאומנה. הרישיון יינתן רק לאחר שעבר הכנה והכשרה לתפקיד, תינתן חוות דעת של אנשי מקצוע בדבר הערכת כשירותו, הוא יודע קרוא וכתוב ובעל השכלה של 10 שנים לפחות, אין לו לקות נפשית, לא עומד נגדו כתב אישום בגין פגיעה בילדים והוא אינו מכור לסמים או אלכוהול.

לדרישת יו"ר הוועדה, ח"כ אלי אלאלוף, הוסר הסעיף המגביל בני חמישים ומעלה מלשמש הורי אומנה: "כל אדם זכאי להיות הורה, גם אני נפגעתי מהגבלות גילאיות שלא בצדק", אמר. אלאלוף בירך על אישור החוק: "עשינו היסטוריה של ממש וסדר בתחום הכל כך חשוב הזה".

עוד קובע החוק כי שר הרווחה ימנה מפקח ארצי על האומנה, אשר יבקר בבית משפחת אומנה במצבים בהם קיים חשד לפגיעה בשלומו של הילד וידרוש את תיקון המצב. השר יקים מנגנון לקבלת תלונות מילדים שהושמו באומנה, תוך שמירה על פרטיותם, ולדווח לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת על תוצאות הבירור לגביהן.

כל פעולה או החלטה בנוגע להשמה של ילד באומנה, יעשו אחרי שיישמעו דבריו של הילד. ייעשה מאמץ לבצע את ההשמה בקרב קרובי משפחה של הילד, יחד עם אחיהם, ובקרבת הוריהם הביולוגיים.

הצעת החוק קובעת עוד כי זכותו של הילד לדעת מיהם הוריו הביולוגיים ולהכיר אותם ואת משפחתו, וכי יימסר להוריו מידע אודות משפחת האומנה ועל מצבו של הילד. אולם, אם קיים חשש ממשי שמסירת מידע על הילד להוריו תגרום לו פגיעה כלשהי – לא יועבר המידע.

תחילת החוק: 9 חודשים מיום פרסומו.