בשנת 2003 נחקק פרק ז'1, לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים, (ביטוח) התשמ"א–1981, שבו נקבעו הוראות מיוחדות, לגבי קרנות הפנסיה הוותיקות הגירעוניות. לפי אותן הוראות, נקבע תקנון אחיד, שבין היתר קבע את שיטת עדכון הקצבאות לגמלאים. כיום, שיטת עדכון הקצבאות לפי התקנון האחיד, היא מידי שנתיים, או אם המדד עלה בלפחות 4.25% מאז עדכון הקצבאות האחרון, – לפי המוקדם מביניהם

כלים

בהצעת החוק שאושרה במליאת הכנסת נקבע כי יש לשנות את שיטת עדכון הקצבאות, לעדכון שנתי מידי חודש ינואר, וזאת החל מחודש ינואר 2011, בדומה לשיטת עדכון הקצבאות לפי חוק שירות המדינה, (גמלאות) [נוסח משולב] התש"ל–1970, ששונתה בשנת 2009.

עוד קובע החוק, שעמית שפרש מעבודתו עד חודש יולי 2008, יהיה זכאי להפרשים של 3.5% לחודש, בגין החודשים אוגוסט 2009 ועד דצמבר 2009, בגין שיעור המדד שבין יולי 2009 ליולי 2008. סך הכול מענק בשיעור של 17.5% , עבור חמישה חודשים, ממשכורת פנסיונית. כמו כן, תעודכן קצבתו החל מינואר 2010, בשיעור המדד שבין דצמבר 2009 ויולי 2008, שיעור המדד 4.2%.

עמית שפרש מעבודתו לאחר חודש יולי 2009, ועד לחודש דצמבר 2009 , עדכון הקצבאות יהיה לפי שיעור עליית מדד חודש דצמבר 2009, לעומת מדד חודש יולי 2008, או לעומת החודש שקדם לחודש בו החל העמית לקבל את קצבתו, – לפי המאוחר. עדכון זה ישולם מקצבת חודש ינואר 2010.

כדי שכלל העמיתים מקבלי הקצבאות ייהנו מהצעת החוק המיטיבה הזו, וכדי שיישמר האיזון האקטוארי של קרנות הפנסיה הוותיקות, נקבע גם,שכרית הביטחון תוגדל ב- 320 מיליון ש"ח.

עוד הובטח במהלך הדיון בוועדה, על ידי נציגי משרד האוצר, שכרית הביטחון, בסך 11 מיליארד שקלים חדשים, שנועדה להבטיח את זכויות העמיתים, ושלפי המלצות ועדת ברנע, שטרם אושרו, אך עתידות להיות מאושרות במהלך 2010, תגדל עוד בכ-320 מיליון שקלים חדשים, כדי לשמור על זכויות הפנסיה של העמיתים; סכום זה הוא עלות ההסכם, שלפיו נוסחה הצעת החוק.

מאחר שהשינוי המוצע כאמור בסעיף 78(ט) (1)(א) , מהווה שינוי קבוע של מערך הזכויות של מבוטחים בקרנות שבהסדר, בשים לב לערבות ההדדית, בין כלל מבוטחי הקרנות שבהסדר, כפי שפורט לעיל, ובשים לב לכך, ששינוי מנגנון עדכון הקצבאות, חוק יביא להגדלת ההתחייבויות האקטואריות של הקרנות שבהסדר, וכדי למנוע סבסוד בין קבוצות מבוטחים, קובע החוק כי מכל תשלום קצבה שהקרן משלמת, לרבות תשלומים לפי סעיף 78(ט)(1) (א) המוצע, יופחת סכום בשיעור שיורה המפקח לפי חישוב אקטוארי, שיבטיח כי לא יווצר הפרש בין התחייבויות הקרן, כפי שהן לאחר התאמת התקנון האחיד לבין התחייבויות הקרן, כפי שהיו ערב התאמת התקנון והכול נכון למועד אותו חישוב אקטוארי.

יו"ר ועדת העבודה הרווחה הבריאות והפנסיה ח"כ חיים כץ אמר : "החוק שאושר הינו צעד חשוב בשיפור מצב הגמלאים בקרנות הפנסיה הוותיקות ביחס לאוקטובר 2003 , יום הלאמת הקרנות . ברצוני להודות לראש הממשלה, מר בנימין נתניהו, שעדכן את כרית הביטחון ב-320 מיליון ₪ במקום ב-140 מיליון כפי שהתכוון האוצר, וכל זאת , לאחר שהסברתי לו את העלויות בפועל, מהפעלת ההסכם. כמו כן, יש להודות להסתדרות הגמלאים בראשות גדעון בן ישראל, להסתדרות בראשות עופר עיני, ולכל מי שפעל, לשיפור מצב גמלאי הקרנות הוותיקות".