לפי ההצעה, החוק תקף גם עבור מי שיזם חרם או עודד השתתפות בחרם בשנה שלפני פרסום החוק: "חזקה ניתנת לסתירה שהוא עדיין יוזם חרם או קורא לחרם גם לאחר מועד פרסום החוק"
יוזמי הצעת החוק, יו"ר סיעת הליכוד ח"כ זאב אלקין ויו"ר סיעת קדימה ח"כ דליה איציק מסבירים כי "חוק זה מטרתו להגן על מדינת ישראל בכלל ועל אזרחיה בפרט מפני חרמות אקדמיים, כלכליים ואחרים, הבאים מחמת הקשר שלהם למדינת ישראל. בארה"ב קיים חוק דומה המגן על ידידותיה מפני חרם של צד שלישי, כאשר הנחת היסוד היא שאזרח או תושב המדינה לא יקרא להטלת חרם על ארצו הוא או על בעלות בריתה. הנחה זו הופרכה ככל שהדברים אמורים באזרחי ותושבי ישראל. אם ארה"ב מגינה בחוק על ידידותיה, קל וחומר שלישראל קיימת החובה והזכות להגן בחוק עליה ועל אזרחיה".
עוד הוסבר בהצעת החוק:" האיזון בין טובת הציבור והמדינה לחירות הפרט בא לידי ביטוי בהגבלת חלות החוק לייזום או קידום חרם, תוך הימנעות מהתייחסות לשיקולי הפרט בבואו לבחור לעצמו מוצר או שירות"יוזמי החוק הם חברי הכנסת יו"ר הקואליציה וסיעת הליכוד,זאב אלקין,יו"ר סיעת קדימה,דליה איציק,יו"ר שדולת ארץ ישראל,אריה אלדד,יו"ר ועדת הכלכלה,אופיר אקוניס,יו"ר ועדת חוץ ובטחון,צחי הנגבי,יו"ר ועדת הכספים,משה גפני,יו"ר ועדת החוקה,דוד רותם,יו"ר ועדת הפנים,דוד אזולאי,יו"ר ועדת הכנסת,יריב לוין,יו"ר הועדה לביקורת המדינה,יואל חסון,יו"ר ועדת החינוך וי"ר סיעת הבית היהודי,זבולון אורלב,יו"ר ועדת עבודה ורווחה,חיים כץ,יו"ר הועדה למעמד האישה,ציפי חוטובלי,יו"ר ועדת קליטה,ליה שמטוב,יו"ר סיעת ישראל ביתינו,רוברט אילטוב,יו"ר סיעת ש"ס,אברהם מיכאלי,יו"ר סיעת יהדות התורה,אליעזר מוזס,יו"ר סיעת האיחוד הלאומי,יעקב כץ,סגני יו"ר הכנסת:,רוחמה אברהם,מגלי ווהבה,כרמל שאמה,דני דנון,אלכס מילר,יצחק וקנין
