על הקרקע הופעלה חנות למוצרי נוי וריהוט גן, בשימוש חורג ובניגוד לתנאי החוזה, והיא פונתה על ידי המחזיקים בקרקע בפינוי עצמי שיסלול את הדרך להשלמת מימוש יחידות דיור בתוכנית (סה"כ 900) צו הפינוי הראשון שהוציאה רשות מקרקעי ישראל מכוח החוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור הופנה כנגד מחזיקים בקרקע בראשל"צ, אשר חתמו מול רשות מקרקעי ישראל על חוזה חכירה להקמת מטעים חקלאיים על קרקע חקלאית בבעלות המדינה באזור נחלת יהודה בראשל"צ על שטח של כ- 5.5 דונם, אך השתמשו בקרקע להפעלת חנות כלי נוי ומוצרי גן בשם פלורליס.
השימוש החורג באדמות המדינה מנוגד להסכם החכירה ולייעוד הקרקע החקלאית. בנוסף ובמקביל התקבלה החלטה לשנות את ייעוד הקרקע למגורים ולהכשירה להקמת 900 יח"ד, מתוכן 150 יח"ד לדיור מוגן בשנת 2016 נכנס לתוקף תיקון מס' 3 - התשע"ו-2016- לחוק הותמ"ל, הנוגע לתנאים להשבת קרקע ציבורית לרשות, וקובע, בין היתר, תמריץ מיוחד לשם השבת קרקעות ששינו את ייעודן, ובנוסף הקנה לרשות מקרקעי ישראל סמכויות לביצוע צו העברת זכויות חכירה, סילוק יד ופינוי קרקע להשבה, כל זאת במטרה להאיץ את קצב שחרור הקרקעות לבנייה למגורים.
הרשות הודיעה לבעלי הזכויות ולמפעילי החנות (אשר הוקמה שלא כדין) כי הם פועלים שלא כדין וכי עליהם לפנות את הקרקע ולהחזירה לרשות.
לאחר שייעוד הקרקע שונה למגורים, קיבלו בעלי הזכויות ומפעילי החנות שתי הודעות בדבר השבת הקרקע, לפי החוק הקובע כי במקרה של שינוי ייעוד בקרקע חלה חובה על בעל הזכויות להשיבה לידי הרשות. הוסבר למפעילי החנות כי עליהם לפנות את הקרקע ולא, יפונו לפי החוק בליווי המשטרה. למרות כל הפניות אליהם והניסיונות למו"מ לפינוים בהסכמה תמורת פיצויים, בעלי הזכויות לא הסכימו לחתום על ההסכם, לא הפסיקו את השימוש החורג בקרקע ולא פינו את הקרקע כנדרש, כאשר כל העת הם מעכבים את שיווק הקרקע למגורים.
לאור סירובם של בעלי הזכויות ומפעילי החנות לפנות את המבנים הבלתי חוקיים שהקימו ולהחזיר את הקרקע לידי הרשות, הוציאה הרשות צו פינוי וסילוק יד עפ"י חוק הותמ"ל, הראשון מסוגו, בעקבותיו נאלצו מפעילי החנות לפנות את הקרקע ולהחזירה לרשות. כעת תחל הרשות בביצוע תפיסת החזקה ובהליכים לשיווק הקרקע למגורים, במסגרתם יפעלו להשלמת מימוש, 900 יחידות דיור.
