היוזמה החלה מפניה שקיבל ח"כ מאיר שטרית מא', לקוי ראייה שקיבל מידי חודש מענק על סך 650 ש"ח ממשרד הרווחה. א' היה זכאי בשל נכותו למענק מיוחד זה שניתן לעיוורים ולקויי ראייה על מנת לסייע להם להתנייד ולהשתלב בחברה. במהלך 2010, כשא' שקע בחובות וחשבונו עוקל ע"י ההוצאה לפועל הוא הופתע לגלות שגם המענק שקיבל ממשרד הרווחה עוקל יחד עם משכורתו החודשית.
מטרת הצעת החוק היא לקבוע כי במצב בו ניתן צו עיקול על רכושו של אדם עיוור או לקוי ראייה, לא ניתן יהיה לעקל את כספי דמי הליווי מחשבונו, בדומה לאיסור העיקול הקיים כיום לגבי מענקי שכר דירה המגיעים לחייבים ממשרד השיכון והבינוי, איסור עיקול מזונות ועוד.
"נכים רבים במדינת ישראל חיים כיום מתחת לקו העוני", מסביר ח"כ מאיר שטרית. "לא יתכן שרשויות האכיפה והגביה יעקלו חשבונות של אוכלוסיות חלשות ללא אבחנה. מדובר במענק שמטרתו היא עזרה סיעודית ולא השגת רווח כלכלי או הנאה ולכן צריך למנוע מגורמי ההוצאה לפועל מלעקל אותו."
