במכתבו מציין שטראוס, כי לפני כ-12 שנה נענה לפנייתם של ראשי הממשלה לשעבר אהוד ברק ואריאל שרון לפעול לקידומה של העיר עכו במסגרת פרויקט אופק, אז סבלה העיר מהזנחה מתמשכת. שטראוס מפרט את השיפורים המשמעותיים שנעשו בעכו בתחומים רבים: חינוך, תעשייה ותעסוקה.
"עכו הציבה לעצמה מטרות מתוך אסטרטגיה ברורה וחזון", כותב שטראוס, "הם אשר מנחים אותה בהשגת יעדיה והפיכתה לעיר מבטיחה, שכן בלתי אפשרי לפתור בעיות ולשפר מצב עגום של שנים רבות ללא יד מכוונת ושיתוף פעולה בין העיר והרשות הממלכתית".
שטראוס מציע לראש הממשלה את שיתוף הפעולה של העיר עכו. "ראש העיר שמעון לנקרי בעל ניסיון מוכח והבנה כיצד לנהל בהצלחה עיר מעורבת והשגת יעדים, לעיתים תוך מאבקים לא קלים וכל זאת בתקופת זמן קצרה יחסית", כותב שטראוס לנתניהו ומוסיף: "מר לנקרי זוכה להערכה ותמיכה רבה של תושבי העיר הגאים להיות אנשי עכו הנהנים ממקורות פרנסה, חינוך איכותי ועתיד מבטיח".
כדי להדגיש את חומרת הבעיה של העיר לוד מסביר שטראוס, כי מצבה של לוד מזכירה לו את מצבה של עכו לפני כ-12 שנה: הגירה שלילית של תושבים, חדירת אלמנטים שליליים, רשות לא מוצלחת ופקידות לא מתפקדת, וכל זאת לאורך השנים עד להתערבותה של הממשלה ומציאת פתרונות ייעול וכן גיוס יוזמות פרטיות וגיוס כספים. "את אשר עשו תושבי עכו למען שינוי בעירם, כתוצאה ממדיניות ברורה ומובילה של ממשלת ישראל על זרועותיה, יכולות ערים נוספות לבצע", כותב שטראוס.
