על פי התיקון לחוק, הדרישות לקבלת רשיון דומות לאלה שחלות היום על קבלן כוח אדם. כך לדוגמה, לא יקבל רשיון מי שבמהלך החמש השנים האחרונות הורשע בעבירה שיש עמה קלון, או בעבירה שמפאת חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי לעסוק כקבלן שירותים, כמו כן, לא יינתן רשיון למי שאין לו ניסיון ניהולי או עסקי וכן ידע בתחום זכויות עובדים.
תנאי נוסף לקבלת רשיון הוא כי על מבקש הרישיון להמציא ערובה מתאימה להבטחת זכויות העובדים. "תקנות ערובה", החלות היום על קבלני כוח אדם, הגדירו מהי אותה ערובה שעל קבלן כוח אדם להמציא לרשות, וקבעו את גובהה ואת דרכי החילוט. כאמור נוסח התקנות שהוגש ע"י שר התמ"ת בינימין בן אליעזר אושר היום בוועדה.
תקנות אלו מחילים את אותו הסדר על קבלני כוח אדם ועל קבלני שירותים בשמירה וניקיון. נוסח התקנות שאושרו מבטיח את העקרונות הבאים:
- מתן הבטחה באותה מידה למועסקים על ידי אותו קבלן – לעיתים קרובות אותו קבלן בעל רשיון כקבלן כוח אדם, נותן שירותים בתחום הניקיון ו/או השמירה. מן הראוי כי זכויותיהם של עובדים המועסקים על ידי אותו קבלן כשהוא חובש כובעים שונים יהיו מובטחים באותה מידה.
- זליגה מקבלן כוח אדם לקבלן שירות – בשנים שלאחר חקיקת החוק, החלה זליגה של קבלני כוח אדם לקבלני שירות, זאת, בהתחשב בהבחנה הדקה הקיימת בין קבלן כוח אדם לקבלן שירות ועל מנת להימנע מחובת הרישוי ומחובות המוטלות לפי פרק ג' לחוק. יש בקביעה של אותו הסדר לקבלני כוח אדם ולקבלני שירות כדי למנוע ו/או לבלום את המשך תהליך הזליגה.
- העיקרון המנחה בקביעת סכום הערובה אצל קבלן כוח אדם תקף גם בקשר לקבלני שירותים – גובה הערובה נקבע בהתחשב ביחס הנכון שבין מספר המועסקים בענף וגובה הוצאותיהם של המעסיקים בשל שכר עבודה.
- נקבעו 3 מדרגות לגובה הערובה בהתחשב בגודל החברה והוצאות שכר העובדים:
מדרגה ראשונה לחברות קטנות, לחברות שהוצאותיהן בממוצע לחודש בגין שכר עובדים הוא עד 150,000 ₪. גובה הערבות שנקבע יהא בגובה שכר של חודש אחד ולא פחות מ-30,000 ₪. מדרגה שנייה לחברות בנוניות, לחברות שהוצאותיהן בממוצע לחודש בגין שכר עובדים הוא בין 150,000 ₪ ועד 291,527 ₪. גובה הערבות שנקבע יהא בגובה של 75% מהשכר לחודש אחד או 150,000 ₪ הגבוה מביניהם.
מדרגה שלישית לחברות גדולות, חברות שהוצאותיהן בממוצע לחודש בגין שכר עובדים הוא מעל 291,527 ₪ . גובה הערבות שנקבע יהא בגובה של 50% מהשכר לחודש אחד או 218,646 ₪ הגבוה מביניהם.
עד ל- 01.06.10 נוקט אגף האכיפה במשרד מדיניות של מתן התראות לקבלנים אשר מעסיקים עובדים אצל מזמיני שרות בתחומי השמירה, האבטחה והניקיון, שלא הגישו בקשה לרישיון כלל, קבלנים אשר מעסיקים עובדים אצל מזמיני שרות בתחומי השמירה, האבטחה והניקיון אשר לא הגישו כלל בקשה לרישיון , יועמדו לדין פלילי.
