"חיילים שהרגו פלסטינים בשטחים כמעט שאינם נדרשים לתת על כך את הדין, גם אם נסיבות האירוע מעלות חשד כבד שפעלו באופן פלילי", כך עולה מדו"ח בצלם שניתח את מדיניות הפרקליטות הצבאית בארבע השנים האחרונות