הממשלה מזניחה את הטיפול בתמורה הולמת לחיילי מילואים עצמאים ובעלי עסקים קטנים. כך עלה מדו"ח מבקר המדינה 2010. כתוצאה מהזנחה זו, הממשלה נדרשת כעת להגיש תוכנית המציעה פתרון