התוכנית ביוזמת מינהל מקרקעי ישראל ושטחה כ – 60 דונם. מרבית השטח הכלול בתוכנית הינו ביעוד חקלאי ובתחום שטחי המועצה האזורית זבולון.
התוכנית מציעה להשלים את תוכנית גבעת הרקפות ק/במ/364, אשר אושרה בשנת 1992 בהליך ועדה מיוחדת לבניה למגורים ובה 800 יחידות דיור. התוכנית כוללת תוספת שטחים והקמת 340 יחידות דיור נוספות, תוספת שטחים פתוחים ומבני ציבור והשלמת מערכת הדרכים.
השלמת הגבעה בחלקה המזרחי מהווה השלמת הטבעת התחתונה של השכונה. התכנון מתבסס על אופי של בניה מרקמית, בדומה לבניה בשכונה המאושרת, במבנים בני 5 קומות מעל קומת עמודים ותוספת חדרים על הגג.
מכיון שחלקם של השטחים נמצא בשטח המוניציפאלי של קרית ביאליק וחלקם של השטחים המיועדים לבניה מצוי בשטח של מועצה אזורית זבולון, תוקם בהסכמת הרשויות ועדת גבולות אשר תעביר את השטחים כולם לאחריות המוניציפאלית של קריית ביאליק.
ניתן יהיה להוציא התרי בניה בשטחים שבתחום מועצה אזורית זבולון לאחר העברת שטחים אלה לתחום שיפוט עיריית קריית ביאליק ולתחום מרחב תכנון מקומי קריות. עורך התוכנית אדר' בני איזק.
