הבקשה שהגיעה ללשכת ההוצאה לפועל בחיפה נראתה פשוטה: אב החייב במזונות, המתגורר שנים בארצות הברית, ביקש לבטל את צו עיכוב היציאה מהארץ שהוטל עליו, כדי שיוכל להגיע לביקור משפחתי בישראל ולחדש את תעודת הזהות שלו. ההחלטה שהתקבלה בסופו של דבר אינה מסרבת לו — היא מתמחרת את הכניסה.
מה טענו הצדדים
החייב, יליד 1976, מסר כי הוא מתגורר בארה"ב עם רעייתו וילדיו, עובד כשליח ומשתכר כ-4,000 דולר בחודש. לדבריו הוא עומד בתשלומי המזונות השוטפים, אך מצבו הכלכלי אינו מאפשר לו לשלם סכום משמעותי על חשבון חוב העבר, כפי שדרשה הזוכה כתנאי להסרת ההגבלה.
הזוכה התנגדה לבקשה. לטענתה החייב אינו עומד באופן סדיר בתשלומים, ילדיו הקטינים בישראל מקבלים סכומים חלקיים ולא סדירים, ועיכוב היציאה מהארץ הוא אמצעי האכיפה האפקטיבי המרכזי שנותר בידיה להבטחת תשלום החוב.
הנתונים בתיק
תיק ההוצאה לפועל נפתח בשנת 2022. יתרת חוב המזונות עומדת על כ-220 אלף שקל, והחיוב החודשי השוטף — מזונות, מדור, כלכלה וחינוך — עומד על כ-4,923 שקל, והכל בהתאם להוראות בית הדין השרעי.
הרשם: לא הוכחה יכולת כלכלית
רשם ההוצאה לפועל ניר שפר מלשכת חיפה בחן את טענות הצדדים ואת התשלומים שבוצעו לאורך השנים, וקבע כי החייב לא הוכיח כנדרש את מצבו הכלכלי. בין היתר, הוא לא המציא את מלוא האסמכתאות הנדרשות להוכחת מצבו הכלכלי של התא המשפחתי כשהן מתורגמות לעברית. עוד נקבע כי התשלומים שהעביר לא היו סדירים, וכי גם אם התקיימו בין הצדדים הסכמות לפריסת חוב העבר, החייב לא עמד בהן.
בהחלטתו הדגיש הרשם את מעמדו המיוחד של חוב המזונות — חוב שמחייתם של הזכאים לו תלויה בפירעונו.
"בהתאם לכך לא יעלה על הדעת כי תבוטלנה ההגבלות על בסיס תשלומי החייב אשר אינם בהתאם להחלטת רשם ההוצאה לפועל או להסכם הנטען"
— מתוך החלטת רשם ההוצאה לפועל ניר שפר
לצד זאת הבהיר הרשם כי תכליתן של ההגבלות בהוצאה לפועל אינה עונשית אלא אכיפתית — להבטיח את גביית החוב. נוכח גובה החוב, אי-הסדירות בתשלומים והיעדר הוכחה מספקת למצבו הכלכלי של החייב, נקבע שאין מקום להסיר את ההגבלות בלי להבטיח את פירעון החוב ואת תשלומי המזונות העתידיים.
המתווה: 70 אלף שקל וערב
הרשם לא פסל את האפשרות שהחייב יגיע לישראל ויצא ממנה, אלא קבע מתווה המאזן בין בקשתו לבין הצורך להבטיח את זכויות הילדים: לצורך ביטול עיכוב היציאה מהארץ והגבלת הדרכון על החייב לשלם 70 אלף שקל — סכום השווה לכשמונה תשלומי מזונות חודשיים — ולהעמיד ערב מתאים שיערוב לתשלומי המזונות השוטפים בלבד.
מאחר שיכולתו הכלכלית של החייב לא הוכחה, הבהיר הרשם כי אין לחייב את הערב בערבות לחוב העבר אלא רק להבטחת התשלומים החודשיים. ככל שהחייב לא יעביר את מלוא התשלום החודשי, תוכל הזוכה לבקש את מימוש הערבות ולפעול בהליכי גבייה נגד הערב. עוד נקבע כי מאחר שהחייב עתיד לשוב לארה"ב, הוצאת צו עיכוב יציאה נגד הערב ללא מועד סיום נראה לעין אינה סבירה.
"אין ספק כי ערב טוב יכול לקדם את הגבייה, לתמרץ את החייב לעמוד בתשלומים השוטפים ולהקל משמעותית על הזוכה"
— מתוך ההחלטה
בסיפא ההחלטה נקבע כי אם אין ביכולתו של החייב לעמוד בתנאים שנקבעו, הוא רשאי להגיע לישראל ולבקש לקיים דיון במעמד הצדדים — ובלבד שיציג אסמכתאות מלאות ומתורגמות על מצבו הכלכלי.
