השכונות החדשות שהוקמו ואלו המתוכננות בטבעון, השינויים הדמוגרפיים בהרכב האוכלוסייה, המגמות והצרכים המשתנים, כל אלה ועוד, הביאו את ראש המועצה ומנהל מחלקת החינוך, תוך התייעצות עם וועדת-החינוך של המועצה, להחלטה כי יש צורך בבניית תוכנית-אב אסטרטגית שתטווה את הערכות מערכת החינוך בקרית טבעון לטווח הבינוני והארוך (חמש עד עשר שנים)