הרפת הוקמה בניגוד לחוק על אדמות מדינה, באזור מסוכן לשהייה המשמש כשטח אימונים פעיל של צה"ל. המידע על הקמת הרפת המהווה הסגת גבול במקרקעי ציבור, עבירה פלילית שדינה עד שנתיים מאסר בפועל, הגיע למפקחי רשות מקרקעי ישראל. המפקחים פעלו במהירות כדי לפנות את הרפת שנבנתה בשטח המסוכן, עוד בטרם יועברו הפרות למקום וסכנה תישקף לחייהן או לחיי אדם.
הרפת הבלתי חוקית הוקמה על ידי פולשים שזהותם איננה ידועה לרשות, שגידרו לשימושם והקימו מכלאת בקר על שטח בגודל של כחצי דונם ליד בסיס נפח, על "ציר הנפט" בסמוך לישוב קדמת צבי ברמת הגולן, בתוך שטח אש צה"לי פעיל.
בעקבות הפלישה המסוכנת לשטח אש צה"לי, צוות מוגבר של מפקחי הרשות והסיירת הירוקה, פינה במהירות את הפלישה מתוקף חוק המקרקעין והציב שילוט במקום המתריע מפני הסכנה וכן מפני פלישות חוזרות. הקרקע הושבה למדינה ולשימוש כשטח אש צה"לי.
שי קרפ, סגן מנהל החטיבה לשמירת קרקע ברשות מקרקעי ישראל "נדמה שכל שיאי החוסר היגיון נשברו במקרה זה - לא רק שהפולשים העדיפו לפלוש אל אדמות מדינה ולבצע עבירה פלילית שדינה עד שנתיים מאסר בפועל מאשר לקבל קרקע ברמת הגולן בדרך חוקית ומסודרת, הם גם עשו זאת באמצע שטח אש ובכך נחשפו לסיכון ממשי לחייהם ולחיי הפרות".
